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農二代”的市民化亟須“改革魄力”

國家發改為拋出的城市戶改建議“戶改幾乎遭遇所有市長的反對”,龍永圖先生近日也指出“中國的城鎮化要慢一些,否則農二代對社會的心態會成為定時炸彈。”一邊是農二代急需獲得戶籍身份認可,一邊是市長集體反對戶改,矛盾似乎暫時難以調和,但龍永圖的警示,卻又讓國人焦慮不安。

  中國真的陷入了“改革陷阱”,既怕短痛,更忘遠憂。一直呼籲的頂層設計,總也是一種口號。要知道,如果沒有改革的強大魄力和巨大勇氣,全社會形成“長痛不如短痛”的改革共識,我們可能真正會走向到處佈滿地雷的未來。

  “農二代”問題,已經超越了“三農問題”。它是中國城市化進程中不可避免的一種人口變遷過程。在中國“城鄉二元戶籍捆綁福利”的體制下,農二代的市民化將考驗著全社會的改革智慧。“農一代”的巨大付出,換取了近30年中國城市化、改革開放、經濟高速發展的成就。他們雖然在城裏打工從事著“高風險、高強度、高溫差”的艱苦工作,卻忍受了“低工資、低權利、低保障”的待遇。但他們的子女,從出生開始就可能來到城市成為“民工子弟”,進“民工子弟學校”,他們早就脫離了與故鄉土地的親密聯繫,沒有任何務農經歷和能力,他們與城市居民的孩子一道,生活在城市的藍天下,但他們卻並不擁有“市民身份”,因而過著“局外人”的生活。他們需要“奮鬥多少年才能和城裏的我們一起喝咖啡?”的悲情命題,折射這個群體的“憤懣”。

  二三十年過去,農二代已經長大成人了,他們迫切需要在城市謀生,成長,成家立業。因為他們再也回不去農村了。如果他們長期因“戶籍”問題而受歧視,他們可能會為了“農三代”而奮起抗爭,或成為定時炸彈,也並非聳人聽聞。因為“農二代”比“農一代”具備更多現代城市生活的知識、視野、閱歷,他們中的很多人受過比農一代更好的教育,所以他們的權利意識,抗爭意識在整個社會大環境的薰陶下,定會表現出“不同以往”的理念。上海的楊佳案、重慶的周克華案,乃至幾年前的雲南馬加爵案,以及形形色色的不同版本的社會抗爭,都隱約看到了“農二代”的“不同以往”的行動能力。

  改革設計者、既得利益者、城市居民等如果拿不出改革的魄力和勇氣,那麼很可能會被的“農二代”的抗爭行動的魄力和勇氣所震懾,真正等到他們全面說“no”的時候,整個社會必然面臨著基礎秩序的崩潰。我們今天忍受短痛,恰恰就是為了謀得長治久安的一種智慧和勇氣。

  況且,給予條件合適的“農二代”市民待遇,並非就是一種“利益轉讓”,成為新市民的農二代,更是城市化、經濟增長的動力源。他們成為市民後新的需求釋放,恰恰能夠極大地啟動市場交易,房地產、耐用消費品、汽車、教育、日常生活消費,都可能隨之釋放出來,從而成為新的“消費人口的紅利”,而非如農一代那樣僅僅成為“生產性人口的紅利”。

  中國有超過1億的農二代,他們中的絕大多數都不可能再回到農村。如果他們都能夠逐漸轉變身份,成為新市民,那麼他們將成為中國城市化的支柱性人口群體。1億新市民可以造就新增1億多的生產性人口和消費性人口,而不僅僅是“城市福利的得益人口”。

  每個城市的市長,應該從城市的可持續增長動力,整個社會的可持續發展進程,整個國家的長治久安的角度,放下包袱,打破僵化思維,改於並勇於以改革的魄力、勇氣和智慧,解決農二代的市民化問題。唯有此,才是中國未來持續、健康發展的大國策。(中國江蘇網:胡小武)

  

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